為深化“放管服”改革，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，優(yōu)化營商環(huán)境，廣東省人民政府決定調(diào)整實(shí)施一批省級(jí)權(quán)責(zé)清單事項(xiàng)。根據(jù)《廣東省人民政府關(guān)于調(diào)整實(shí)施一批省級(jí)權(quán)責(zé)清單事項(xiàng)的決定》（廣東省人民政府令第270號(hào)），原由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳實(shí)施的8項(xiàng)省級(jí)行政職權(quán)事項(xiàng)委托各地級(jí)以上市實(shí)施。

　　3月16日，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳印發(fā)《關(guān)于委托實(shí)施省級(jí)行政職權(quán)事項(xiàng)的通知》（以下簡稱《通知》），明確了實(shí)施要求和職責(zé)劃分。

　　實(shí)施委托事項(xiàng)的要求

　　《通知》明確規(guī)定，對(duì)于人民防空工程和其他人防防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)乙級(jí)資質(zhì)認(rèn)定、監(jiān)理乙級(jí)以下資質(zhì)認(rèn)定，該兩項(xiàng)事項(xiàng)實(shí)行審批告知承諾制。承接單位要按照《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于實(shí)施人防監(jiān)理乙級(jí)及以下資質(zhì)和人防設(shè)計(jì)乙級(jí)資質(zhì)審批告知承諾制的通知》，統(tǒng)一使用廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)三庫一平臺(tái)管理信息服務(wù)系統(tǒng)（http://210.76.74.216/Approve/default.aspx，以下簡稱“三庫一平臺(tái)系統(tǒng)”）進(jìn)行審批，在1個(gè)工作日內(nèi)審批發(fā)證，并公示5個(gè)工作日，在30個(gè)自然日內(nèi)完成核查，核查結(jié)果在10個(gè)工作日內(nèi)完成審批，并在廣東省建設(shè)行業(yè)數(shù)據(jù)開放平臺(tái)（http://210.76.74.217/Dop/）上予以公告。

　　對(duì)于建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)核準(zhǔn)（特種工程專業(yè)承包資質(zhì)）、房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)備案，承接單位要依托“三庫一平臺(tái)系統(tǒng)”依法依規(guī)實(shí)施該兩項(xiàng)事項(xiàng)，建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)核準(zhǔn)（特種工程專業(yè)承包資質(zhì)）和房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)備案承諾辦結(jié)期限分別為14個(gè)工作日和20個(gè)工作日，辦理結(jié)果在“三庫一平臺(tái)系統(tǒng)”公示公告，行政許可決定書、資質(zhì)證書和備案文書、證書在“三庫一平臺(tái)系統(tǒng)”中制作并送達(dá)申請(qǐng)人。承接單位要建立和完善相關(guān)制度，加強(qiáng)對(duì)被委托事項(xiàng)相關(guān)企業(yè)的監(jiān)督管理。

　　對(duì)勘察、設(shè)計(jì)單位未依抗震設(shè)防專項(xiàng)審查意見進(jìn)行超限高層建筑工程勘察、設(shè)計(jì)的行政處罰，以及對(duì)房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)或房地產(chǎn)估價(jià)師出具虛假或有重大差錯(cuò)的評(píng)估報(bào)告的行政處罰，承接單位要按照《廣東省住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政執(zhí)法常用流程和文書示范文本》要求強(qiáng)化行政處罰全過程記錄，健全重大執(zhí)法決定法制審核制度；依據(jù)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》《超限高層建筑工程抗震設(shè)防管理規(guī)定》規(guī)定和省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳印發(fā)的省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)的有關(guān)要求，作出行政處罰。

　　對(duì)于廣東省房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)分支機(jī)構(gòu)備案，承接單位要建立完善申報(bào)信息核查、信息公開和誠信建設(shè)等管理制度，依法依規(guī)實(shí)施委托事項(xiàng)。實(shí)施過程中可參考依托中國房地產(chǎn)估價(jià)師與房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人學(xué)會(huì)官網(wǎng)（http://www.cirea.org.cn/）核查房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)、房地產(chǎn)估價(jià)師信息。

　　對(duì)于散裝水泥和預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿的運(yùn)輸車、攪拌車、泵送車、攪拌機(jī)、存儲(chǔ)器（含散裝水泥中轉(zhuǎn)庫）計(jì)量器等設(shè)施、設(shè)備的備案，委托事項(xiàng)實(shí)行網(wǎng)上備案制。承接單位要按照《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范散裝水泥設(shè)施設(shè)備備案管理工作的通知》（粵建科函〔2019〕1275號(hào)）要求，督促有關(guān)單位在“廣東省散裝水泥發(fā)展應(yīng)用監(jiān)管信息系統(tǒng)”上進(jìn)行備案，并加強(qiáng)對(duì)散裝水泥設(shè)施設(shè)備情況動(dòng)態(tài)核查，及時(shí)掌握企業(yè)生產(chǎn)與設(shè)備相關(guān)信息。承接單位要建立完善誠信檔案，實(shí)行差異化管理，公開企業(yè)違法違規(guī)行為信息，引導(dǎo)行業(yè)自律。

　　職責(zé)劃分

　　《通知》提出，承接單位要依法依規(guī)實(shí)施上述被委托事項(xiàng)，不得將委托事項(xiàng)再委托其他機(jī)關(guān)、組織或個(gè)人實(shí)施。要結(jié)合實(shí)際編寫并向社會(huì)公告被委托事項(xiàng)的辦事指南，及時(shí)登錄廣東省事項(xiàng)服務(wù)目錄管理系統(tǒng)（http://19.15.0.24/gdsqlk/frame/pages/login/login）做好相應(yīng)事項(xiàng)實(shí)施清單、權(quán)責(zé)清單的編制和維護(hù)工作。要完善管理制度，嚴(yán)格落實(shí)“行政執(zhí)法三項(xiàng)制度”（行政執(zhí)法公示制度、全過程記錄制度、重大行政執(zhí)法法制審核制度），加強(qiáng)對(duì)被委托事項(xiàng)實(shí)施的管理，按照“誰審批，誰負(fù)責(zé)”的原則，依法對(duì)被許可人從事許可事項(xiàng)的活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，并及時(shí)公開有關(guān)信息，接受社會(huì)監(jiān)督。依法承擔(dān)委托權(quán)限范圍內(nèi)實(shí)施委托事項(xiàng)所產(chǎn)生的法律后果。在實(shí)施委托職權(quán)和監(jiān)管過程中發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人存在其他違法行為超越其監(jiān)管范圍的，應(yīng)當(dāng)協(xié)助調(diào)查取證并將處罰材料及時(shí)移送給有處罰權(quán)的單位。定期對(duì)委托事項(xiàng)實(shí)施情況進(jìn)行總結(jié)，并于每年3月底前將上一年度實(shí)施情況報(bào)送省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳。

　　委托單位要加強(qiáng)對(duì)委托事項(xiàng)實(shí)施的指導(dǎo)，采取隨機(jī)抽查等方式強(qiáng)化監(jiān)督。依法承擔(dān)承接單位在委托權(quán)限范圍內(nèi)以委托單位名義實(shí)施委托事項(xiàng)的法律責(zé)任。在依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任后，可根據(jù)承接單位的過錯(cuò)依法予以追責(zé)。

　　按照廣東省人民政府令第270號(hào)，自2月15日起由承接單位實(shí)施上述被委托事項(xiàng)；省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳已經(jīng)受理的，繼續(xù)按規(guī)定辦結(jié)。